Un fonds pour une nation du Pacifique vulnérable au changement climatique investit dans les combustibles fossiles

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Vue aérienne de l'atoll de Funafuti, dans l'archipel des Tuvalu, le 19 février 2004
Vue aérienne de l'atoll de Funafuti, dans l'archipel des Tuvalu, le 19 février 2004 ( TORSTEN BLACKWOOD / AFP/Archives )

Une enquête AFP révèle qu'un fonds fiduciaire, destiné à aider un archipel du Pacifique particulièrement en proie au changement climatique, a paradoxalement investi dans des mines de charbon, dans l'exploration gazière et dans la plus grande raffinerie de pétrole au monde.

Situées à mi-distance entre l'Australie et Hawaï, les Tuvalu sont composées d'atolls de faible altitude, particulièrement vulnérables au changement climatique et confrontés notamment à l'acidification des océans, aux maladies tropicales et à la montée des eaux.

"Le principal changement que nous observons est la montée du niveau de la mer. Nous commençons à voir de nouveaux endroits être inondés ou submergés", explique Richard Gokrun, militant local pour le climat.

L'économie du pays est fragile. Les Tuvalu dépendent donc d'un fonds fiduciaire gouvernemental pour contribuer à couvrir les coûts exponentiels de la crise climatique.

Mais la gestion de son principal actif financier est attribuée à la société de conseil Mercer, qui a investi dans des fonds détenant des participations dans de grandes entreprises de combustibles fossiles, selon des documents financiers et des rapports gouvernementaux consultés par l'AFP.

L'immeuble abritant le siège de la société de conseil Mercer à New York, le 22 mai 2026
L'immeuble abritant le siège de la société de conseil Mercer à New York, le 22 mai 2026 ( ANGELA WEISS / AFP/Archives )

Après avoir pris connaissance des conclusions de l'AFP, les Tuvalu ont déclaré rééxaminer "l'exposition aux combustibles fossiles" du fonds de 200 millions de dollars.

M. Gokrun estime "vraiment choquant" de voir la nation ligotée aux entreprises de combustibles de cette façon.

"Nous défendons fermement l'abandon progressif des combustibles fossiles, parce que nous voyons les conséquences sur notre pays", a déclaré à l'AFP cet ancien météorologiste depuis la capitale Funafuti.

Le Tuvalu Trust Fund (fonds fiduciaire du Tuvalu) a été créé en 1987 avec l'aide de l'Australie, de la Nouvelle-Zélande et du Royaume-Uni, fournissant des revenus essentiels à un pays dépendant de l’aide extérieure.

L'entreprise américaine Mercer en a repris la gestion en 2022.

Combustibles fossiles

Les attentes des Tuvalu sont exprimées clairement dans les "objectifs d'investissement" du fonds.

Tuvalu, archipel du Pacifique
Tuvalu, archipel du Pacifique ( / AFP/Archives )

"Les Tuvalu sont particulièrement vulnérables aux effets néfastes du changement climatique et il est approprié d'en tenir compte dans la stratégie d'investissement", indique le document, qui précise que le fonds doit, autant que possible, réduire au minimum son exposition aux "réserves de combustibles fossiles et aux émissions de carbone".

Selon un rapport trimestriel daté de septembre 2025, Mercer a investi l'argent des Tuvalu dans des fonds spécialisés dans des secteurs tels que les "actions australiennes", les "actions internationales" et les "marchés émergents".

Mercer n'est pas tenu d'énumérer chacune des dizaines d'entreprises présentes dans ces fonds, mais publie les dix participations les plus importantes.

L'AFP a analysé ces données pour 14 fonds Mercer détenus par les Tuvalu.

Par exemple, selon les données arrêtées en décembre 2025, le fonds "marchés émergents" de Mercer a investi dans le conglomérat indien Reliance Industries.

Reliance industries détient le complexe pétrochimique de Jamnagar, dans l'ouest de l'Inde, une vaste installation industrielle devenue la plus grande raffinerie de pétrole brut au monde.

Duke Energy, Woodside, BHP

Les Tuvalu ont également investi dans un fonds géré par Mercer qui investit dans les entreprises de services publics américaines The Southern Company et Duke Energy, les deuxième et troisième plus grands émetteurs de gaz à effet de serre aux États-Unis, selon le Political Economy Research Institute.

Le logo du géant minier Rio Tinto à Perth, le 2 septembre 2025 en Australie
Le logo du géant minier Rio Tinto à Perth, le 2 septembre 2025 en Australie ( Antony DICKSON / AFP/Archives )

La Southern Company a notamment versé 60 millions de dollars à "des groupes et des entreprises impliqués dans des campagnes de désinformation sur le climat entre 1993 et 2004", selon un rapport publié en 2024 par l'Energy and Policy Institute, basé aux États-Unis.

Et Mercer a placé l'argent des Tuvalu dans des fonds investis dans le géant minier Rio Tinto et dans le géant du pétrole et du gaz Woodside Energy, que les données du gouvernement classent parmi les dix plus grands émetteurs de gaz à effet de serre d'Australie.

Les investissements dans Woodside sont particulièrement gênants pour les Tuvalu, qui avaient exhorté l'Australie à rejeter, en 2025, une prolongation de 40 ans du projet gazier North West Shelf de Woodside, en vain.

Le ministre du Climat des Tuvalu, Maina Talia, lors de la Conférence internationale sur la transition juste vers l'abandon des combustibles fossiles à Santa Marta, en Colombie, le 29 avril 2026
Le ministre du Climat des Tuvalu, Maina Talia, lors de la Conférence internationale sur la transition juste vers l'abandon des combustibles fossiles à Santa Marta, en Colombie, le 29 avril 2026 ( Raul ARBOLEDA / AFP/Archives )

A l'époque, le ministre du Climat Maina Talia avait prévenu que les émissions du projet menaceraient "la survie" des Tuvalu.

Environ 12% du Tuvalu Trust Fund - soit 25 millions de dollars - sont investis dans le "fonds d'actions australiennes" de Mercer, dont la principale participation est dans BHP, l'une des sociétés les plus valorisées d'Australie et le plus grand groupe minier au monde.

BHP s'est sensiblement désengagé du charbon thermique ces dernières années, mais détient toujours une participation dans des mines australiennes qui extraient ce combustible fossile pour la fabrication de l’acier.

"Condamnation à mort"

Cette année, les Tuvalu vont bénéficier d'une rare visibilité internationale en organisant un sommet spécial en amont de la COP31, une occasion de montrer les effets du changement climatique sur la région.

L'archipel espère faire de ce sommet un tremplin pour trouver de "nouveaux contributeurs" à son fonds fiduciaire, selon un rapport du gouvernement datant de septembre.

Le Premier ministre de Tuvalu, Feleti Teo, lors de la séance d'ouverture de la troisième Conférence des Nations Unies sur les océans (UNOC3) à Nice, le 9 juin 2025 dans le sud-est de la France
Le Premier ministre de Tuvalu, Feleti Teo, lors de la séance d'ouverture de la troisième Conférence des Nations Unies sur les océans (UNOC3) à Nice, le 9 juin 2025 dans le sud-est de la France ( Ludovic MARIN / AFP/Archives )

Son Premier ministre, Feleti Teo, considère qu'"ouvrir, subventionner et exporter des combustibles fossiles est immoral et inacceptable".

"Pour le dire clairement: c'est une condamnation à mort pour nous si les grandes nations continuent d'ouvrir de nouveaux projets liés aux combustibles fossiles", a-t-il déclaré en 2024.

Mais les investissements de Mercer semblent témoigner d'"une quasi-absence de prise en compte formelle du changement climatique", soutient Sebastian Gehricke, expert en finance climatique à l'université d'Otago.

Les révélations de l'AFP "justifient clairement une enquête plus approfondie", estime Ivan Diaz-Rainey, professeur de finance à l'université Griffith en Australie.

Il appelle à "une publication complète des participations et un compte rendu clair des mesures qui ont été prises pour mettre en oeuvre les engagements du fonds en matière d'action climatique".

Le rivage de l'îlot de Tepuka, sur l'atoll de Funafuti, le 22 février 2004, alors que la montée des eaux inonde de nombreuses îles basses de l'archipel des Tuvalu
Le rivage de l'îlot de Tepuka, sur l'atoll de Funafuti, le 22 février 2004, alors que la montée des eaux inonde de nombreuses îles basses de l'archipel des Tuvalu ( TORSTEN BLACKWOOD / AFP/Archives )

Une porte-parole a déclaré que le Tuvalu Trust Fund (TTF) allait rééxaminer son exposition aux combustibles fossiles à la lumière des révélations de l'AFP.

"Étant donné que Tuvalu est particulièrement vulnérable aux effets néfastes du changement climatique, le TTF continue de chercher à minimiser l'exposition du fonds aux réserves de combustibles fossiles et aux émissions de carbone", a-t-elle ajouté.

Mercer, de son côté, a déclaré: "Nous ne fournissons aucun commentaire ni aucune analyse concernant nos clients ou leurs portefeuilles d'investissement".

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